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6亿大采购,这便民核酸亭真的「便民」吗?

时间:2022/06/08来源:医药之梯阅读:578

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自从国家卫健委表示,要在大城市建立步行 15 分钟核酸“采样圈”后,街道上就开始出现了这样的“小房子”


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从原来一顶顶帐篷式的“核酸检测点”,升级成了小屋式的“核酸采样亭”,这不但能更严格地保障采样全程“零接触”,也为工作人员提供了避免日晒雨淋的新环境。


但这样的“核酸采样亭”真的便民吗?



01
单价近5万的核酸亭


今年的5月底,河南省启动全省常态化核酸检测战略,而核酸亭采购计划正是这战略的一部分,用以满足全省48小时核酸采样的需求。而河南省作为第一个以省级**名义采购核酸采样屋的地区,目前已公布两个批次“双人便民核酸采样屋采购项目”采购结果。


其中,在5月16日,河南省工信厅发布第一批采购公告,5月18日完成评审,最终由注册成立仅11天的海乐苗(郑州)智能物联有限公司通过单一来源采购方式中标,单价4.68万元。


而在第二批次的采购时,改为竞争性磋商采购,大部分企业嗅到了商机,纷纷加入竞价,价格也降至3.5万-4.4万元


这单价近5万一个的核酸检测亭,河南省计划在全省布置类似的亭子1.4万个。按照已公开采购平均价测算,河南全省将投入近6亿元采购核酸亭。按规定,这些钱将由省、市财政按照7:3比例的分担。


相较于其他省份公布的核酸亭采购结果看,河南省这两次中标的价格都有些偏高。


据浙江省下属辖区**公布的数据来看,他们采购成交单价在1.99万-3.9万,而在中标方中也有像海康威视这样的大企业。其他高于4万的采购,大多数都是以医院、疾控为采购主体的少量采购为主,毕竟量大优惠的道理嘛,大家都懂。


值得一提的是,前面我们提到的第一批采购公告是最终由注册成立仅11天的海乐苗通过单一来源采购方式中标


根据《河南省**采购管理办法》,采用单一采购来源方式采购需满足以下四种情况之一:


一是只能从唯一供应商处采购;


二是发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;


三是必须保证原有采购项目配套的要求,需要从愿供应商添购;且添购金额不超过原合同的10%;


四是采购招标公告按规定在省级以上***门指定媒体上公告后,只有一家供应商实质性响应。


据经济观察报记者报道,有相关人士解释,使用单一来源采购,除了符合上述情形,流程上还需在发布采购公告前,提前发布“单一来源论证公示”,邀请专家论证该项目是否可以采用单一来源。


但在河南省**采购网“单一来源公示”一栏,并未见核酸亭采购相关公告。另外,据悉,现在有很多地方有这样一种情况——某些项目的采购“必须开具当地企业的增值税**!”


划重点,当地企业,而据爱企查显示,这家海乐苗(郑州)正是海尔生物控股的孙公司,包括网上的图片中,这核酸亭的外观也标明的是海尔家的产品。


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02
核酸采样亭真的有这么贵吗?


目前,我国对核酸采样亭的产品设计并没有一个统一的标准。一般分为正负压小屋和非正负压小屋,非正负压小屋的配置相对简单,类似于岗亭。而正负压小屋安装有正负压新风系统,使得内部气压高于外部,可以隔绝外部空气进入,医护人员可以不穿防护服在其中工作;同时配备有高效空气过滤系统、空调,改善核酸采样人员的环境。考虑到夏日天气炎热,消毒等问题,后者也是目前大多数城市采购的选择。


那这时候就会有人疑惑,“这核酸小屋,不就板房+空调吗?用得着这么贵吗?”


确实,核酸亭其实算是一个进化版岗亭+空调+正压新风系统+消杀系统+对话机等。在成本构成上,一般采用海尔或美的1匹的空调,每台批量采购价格在2000元左右,加上正负压新风系统、控制台、外壳等,一个核酸亭的刚性造价要“小万把块钱”,具体看大小、材质和配置。


据经济观察报采访的一家从事岗亭制造10余年的企业负责人说:“不锈钢材质的,单台提货价在2.1-2.8万元之间,20台起批则再降2000元;最贵的是镀锌钢材质,双人式的单台价格为3.2万元,50台以上降至3.05万元/台,不包含税费和运费。” 据悉订购这样一台核酸亭还需加上数千元税费,具体为普票收税3%,专票则为10%。除去这些以外,还有一项费用值得一提,就是运输费。从厂家送到目的地,其中的人工费、运费、后续卸货安装等的费用,这运输成本也是不小一笔钱。


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03
便民核酸亭不“便民”?

在核酸亭做过核酸的,多多少少都扎的一腿好马步,里面的大白也表示,在里面待了一天,没别的不适,就是有点手脚酸麻。


其实我们从外观上就不难发现,这核酸亭的预设的手套卡位是固定的,因为身高问题,里面的大白可能会够不到外面被采样人,而外面的被采样人则要弯着腰才能让大白够得着。所以只能互相协调,一个蹲椅子上或者曲着腿,一个扎成马步,勉强可以对付检测。


或许之后“如何在核酸亭钱优雅的做核酸?将会是大家要先考虑的问题。


而且,在面对儿童和行动不便的老人来说,儿童需家长抱着才能够得着,而一位坐轮椅的老人,需要4名成年人抬举才能够着。


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更不要说,有时候在背光情况下,里面的大白隔着玻璃也很难看清被采样人的喉咙,导致有时咽拭子只能在舌面、口腔内壁擦拭,操作不规范。


在核酸亭右侧上方,设计了放置一个有自动感应手部消毒液机。要用到这些消毒液,在里面的大白需要通过手套卡位,再将右手臂旋转45度。本人看了以后,深感在里面的大白不容易,这一天下来,手臂真的难顶。


虽然设置了这么多核酸亭,但是也并不每一个地方都受用,列如在学校中,学生有时候是在有限的时间种来做核酸,核酸亭采样的速度太慢,效率不高,就不适用。


近日,经济观察网记者走访了管城回族区、二七区等办公区、居民区的核酸检测点,发现在“郑好办”上标记的检测时间内、显示“工作中”的多个核酸亭空无一人,如管城区绿地中心北塔、政通路淮南街、齐礼阎安置5号院等。


其中,二七区亚新社区淮南街航海路核酸亭前张贴的“运行时间”一栏被涂抹,距其约1公里的另一个核酸亭前手写的运行时间改为9:00-12:00、16:00-19:00;二七万达广场1号门外张贴的采样时间则为8:00-12:00;河南省儿童医院南院区周边的核酸亭前通知:该核酸工作点暂停。


核酸亭无人就如形同虚设一般,但其实,其中的大白也就是我们的基层医护人员,也苦不言堪。


核酸亭主要由社区卫生服务中心、公立医疗机构负责运营。有大白表示,他们社区医院每天所有人员,分为在科室上班、外采或抽检三大部分工作轮岗,有的科室白天采样结束后还需要继续值夜班。很多科室关门,医护人员天天出去采核酸,哪个科室开门就像开盲盒。


“群众是48小时一测,但我们是每天上岗,包括周六日、节假日。基层医护人员高负荷运转。”


虽然,核酸亭的初衷是好的,但核酸亭「便民」这一说法仍待考验。


如何让便民核酸点做到真正的“便民”,需要从多方便解决,以下我借鉴了上海市区两级**代表和政协委员的几点建议:


一、根据检测需求增设采样点,延长采样服务时间,适当增加24小时开放的点位。


二、鼓励市场力量参与,允许符合条件的中大型社区或者楼宇、园区内部设立采样点,同时加强检测机构的管理,增加后勤运维和现场秩序维护,不要出现排队排到了,检测材料不够用的情况。


三、要着重对采样点医废处理的监管,出现问题及时查清和处置,惩戒到位,严格落实疫情管控各项措施,避免出现感染风险。


四、成立流动核酸采样车,各个街道可以统筹安排核酸采样车到辖区人员居住密集的居民区,进行每周二到三次在固定周次日期、固定时间段针对本小区居民进行核酸采样,一辆核酸采样车时间统筹安排合理,一周可以对本辖区多个小区进行核酸采样。


五、建立核酸检测亭经营监督机制:一是对于人群聚集点(小区、地铁口、医院等)重点地区,应当由医院、社区卫生服务中心或者各区国企负责采样,同时进行运营主体公开公示。对于人群不密集的点位,可采取招募代理商经营方式的,应当进行公开招投标,引入群众监督,防止带病上岗、滋生腐败。二是建立经营管理监督机制,规范核酸采样亭经营。针对医院、社区卫生服务中心或国企点位,国资委、审计局、卫健委等部门加强检查、监督。针对代理商点位,既要防止经营者为追求利润、检测漏洞而造成检测混乱、**外溢、引发新的疫情;又要防止经营者与被检测者形成利益共同体,“排队党”出现在核酸检测亭,侵占有限的防疫资金。


最后,据目前河南疫情情况来说,看到这里的各位,你们觉得真的需要花费6亿来采购大批量核酸亭吗,你们怎么看?


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图源百度截图


在文末,我们也致敬各位为抗疫而一直在前线努力付出的医护人员,salute!


参考来源:经济观察报、东方网、知乎


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